英国政界辩论烟草控制计划 电子烟获赞誉

呼吁大型烟草公司资助戒烟诊所——为孕妇提供免费电子烟——电子烟设备免税等

英格兰烟草控制计划本周在英国议会展开辩论，议员们呼吁冻结电子烟税收，并提高卷烟税，将所得资金用于戒烟项目。

大型烟草公司丝毫没有轻松过关，一位议员表示他们“让我们陷入这一困境，就应当出钱帮我们摆脱困境”，并提出类似美国征税方案的设想——美国向在该国销售的烟草公司收费，每年筹集近20亿美元。

电子烟在会上获得正面讨论，卫生部政务次官Steve Brine议员同意，有理由要求大型烟草公司提供免费电子烟，尤其是向吸烟的孕妇提供。

辩论由Rother Valley选区议员Keith Barron爵士主持开场，他长期支持电子烟，曾任制药工业与吸烟健康委员会主席。

他对一些地方议会削减戒烟服务经费39%感到不满，尽管这些资金已被政府“专款专用”，并赞扬莱斯特出色的戒烟举措，称其为“先行者”，该举措自2014年起在诊所中使用电子烟。

Keith爵士还对公众日益认为电子烟与吸烟同样有害甚至更糟的看法感到困惑，称其为“令人难以置信的统计数据”。

他赞同Mark Pawsey议员的建议，即应给予电子烟公司更多自由，以说明吸烟者改用电子烟的健康益处。

然而，他将注意力转向加热不燃烧产品（如IQOS），因为对于发现电子烟不适合自己的吸烟者来说，这些产品可能是答案，并补充道：

一些人对这些由烟草公司拥有的产品感到担忧——烟草公司过去在吸烟危害问题上极不诚实——迫切需要对这些设备进行研究。许多人对这些“新型产品”非常警惕……仅仅因为它们与烟草有关联，我们不应忽视
对无法通过更传统戒烟产品戒烟的人群的潜在益处。

他带头呼吁在即将出台的预算中提高卷烟税，将所得资金用于戒烟诊所和大众媒体宣传——这一建议受到其他议员欢迎。

或许最具争议的是，他呼吁大型烟草公司以某种方式与地方政府和政府合作，资助戒烟诊所：

资金短缺，鉴于烟草公司让我们陷入这一“困境”，他们理应帮我们摆脱困境。他们拥有资源和客户群，能将产品送到人们手中。我们应允许地方政府和政府与他们合作，获得帮助吸烟者戒烟所需的财政和技术支持。

多位其他议员参与辩论，许多人赞扬使用电子烟作为戒烟方式，唯独Bob Blackman议员例外，而 curiosamente 他恰好是跨党派吸烟与健康行动委员会（ASH）主席……

以下是部分议员的发言要点。

Michelle Donelan议员 [保守党] 奇彭纳姆

她呼吁就吸烟者可选择的戒烟方式加强教育，并呼吁将电子烟和雾化产品排除在禁烟政策之外。

Donelan女士还谈到她母亲戒烟的艰难经历，但表示她很高兴母亲得益于电子烟已戒烟7年。

她总结称，电子烟：

……不是答案，而是解决方案的一部分。

Bob Blackman议员 [保守党] 哈罗东

作为ASH委员会主席，人们本以为他会顺带称赞电子烟的优点，但他却奇怪地对此话题保持沉默。

不过，他确实解释说，这对他而言是极其个人的问题，因为他的父母均死于吸烟相关癌症。

正是这位议员呼吁对美国式的大型烟草公司征税，并建议全科医生将所有吸烟者转介至戒烟诊所，由烟草公司承担费用。

Paul Williams医生议员 [工党] 斯托克顿南

另一位未提及电子烟的议员，不过他确实说道：

我相信50年后没有人会吸烟！

Will Quince议员 [保守党] 科尔切斯特

关于电子烟，他表示：

对于这些产品，目前尚无定论——彻底戒烟更好，但这些产品无疑更好，尤其是在孕期。我鼓励财政部大臣研究对烟草行业征收某种税费，并要求他们向孕妇免费提供这些产品。

Vicky Foxcroft议员 [工党] 刘易舍姆和德特福德

Foxcroft女士分享了她从吸烟转向电子烟后受益的个人经历：

我是一名电子烟使用者，亲眼看到了从吸烟转向电子烟带来的健康益处。

Mary Glindon议员 [工党] 北泰恩赛德

Glindon女士是跨党派电子烟议会小组（APPG）成员，并接受过运营戒烟诊所的培训。

她的丈夫以及许多亲友已戒烟并改用电子烟——因此她坚定支持电子烟，只希望她运营诊所时这些产品就已存在！

她敦促政府不要对电子烟设备征税，以免现有电子烟使用者和想尝试的吸烟者无法负担。

她并不完全支持《烟草产品指令》（TPD）的部分内容，并表示：

TPD应接受审查，对广告、包装和产品尺寸的限制[笔者注：烟弹和烟油？]应予以取消。

Robert Courts议员 [保守党] 惠特尼

他向议会表示，作为自由意志主义者，他的本能是反对“控制”一词，但在本案中，他认为应当“在自由意志主义理想与公共卫生之间取得平衡”。

谈到“戒烟十月”活动时，他说：

得益于技术，现在戒烟比过去更容易——去年“戒烟十月”活动中，53%的人在电子烟帮助下成功戒烟。

Mims Davies议员 [保守党] 伊斯特利

在支持电子烟的同时，她呼吁保持谨慎并开展更多研究：

我们都知道商业街上的电子烟商店，都知道电子烟的普及——这不能被忽视，我们必须进行研究。我不希望二三十年后出现问题，才想到我们以为这是新的救世主，结果并非如此，但也可能是——让我们开展研究吧。

Stephen Kerr议员 [保守党] 斯特灵

尽管辩论主题是英格兰的烟草控制计划，苏格兰议员Kerr先生指出苏格兰的吸烟率要高得多，并补充道：

我们必须准备采取更多措施来降低这一数字。关于电子烟，我坚定支持建立强有力的监管框架，既确保所有设备安全，又承认其在戒烟中的潜在用途。

Sharon Hodgson议员 [工党] 华盛顿和桑德兰西

作为该事务的反对党发言人，Hodgson女士很高兴看到辩论在“戒烟十月”期间举行，但担心政府对戒烟诊所的削减意味着此类服务并非人人可及。

部长对辩论的回应

卫生部政务次官Steve Brine议员表示，英国现已成为“烟草控制领域的世界领导者”，并建议未来法案中“新奇烟草产品”这一表述应予以更改！

关于未来是否对电子烟和雾化设备冻结税收，他表示将交由财政大臣决定，但称向孕妇提供免费电子烟的设想“值得考虑”。

在总结围绕电子烟的辩论时，他说：

英国公共卫生部（PHE）正在筹备于1月启动的新年戒烟宣传活动，并将再次采用我们在电视上看到的那些极具冲击力的信息——我认为，正是通过这种持续一致的宣传，我们才有望扭转近期广泛流传的有害错误观念，即电子烟并不比吸烟更安全，而事实显然并非如此。

看吧，这场辩论本来就不会有什么惊天动地的结果——在英国，法律可不是那么容易制定的！

但可以说，看到电子烟和雾化产品进入公众视野，确实令人耳目一新。

希望这一趋势能够延续，让更多吸烟者能够基于客观证据做出转换的选择。

当然，也希望媒体开始采取更积极的立场。