无烟威尔士——烟草控制战略——电子烟何去何从？

这是2022年3月31日结束的一项咨询的结果——相关报道见此处。

这份文件篇幅较长，以下尝试概括其主要内容。

其目标是在未来8年内将成年人吸烟率降至5%或以下。

心理健康与福祉部副部长Lynne Neagle是相关负责部长，以下将介绍部分提案。

提案

主要战略分为3个关键领域……

• 减少不平等
• 子孙后代
• 实现无烟威尔士的全系统方法。

为实现这些目标，政府将与威尔士国民保健署、地方政府、威尔士公共卫生署及其他组织合作。

减少不平等

• 关注吸烟造成的不平等。
• 与吸烟者合作，更好地了解阻碍他们戒烟的因素以及克服障碍所需的支持，并支持吸烟者实现无烟。
• 降低威尔士吸烟风险最高人群的吸烟率。
• 确保所有人群都能获得适当的戒烟支持，并为吸烟率较高的群体提供有针对性的支持。

子孙后代

• 营造无烟成为威尔士所有儿童和
  青少年常态的环境。
• 提高威尔士无烟妊娠的比例，并推广
  无烟孕前阶段。
• 推广无烟童年，致力于打破代际吸烟
  模式，实现无烟一代。
• 使无烟成为常态，以遏制儿童和
  青少年的社交性吸烟。
• 通过降低吸烟率提高保持无烟的青少年和年轻人比例，同时劝阻青少年和年轻人
  使用电子烟或其他尼古丁产品。
• 识别吸烟风险较高的儿童和青少年群体，与他们合作寻找
  帮助他们保持无烟的方法。
  
• 识别吸烟率较高的重点儿童和青少年群体，与他们合作了解其
  吸烟原因，
  并提供基于证据的有针对性戒烟支持。

实现无烟威尔士的全系统方法

• 将烟草控制原则纳入所有政策领域，利用所有可用系统、杠杆和机制创建无烟威尔士。
• 支持协作，确保所有合作伙伴的行动在地方、区域和国家层面协调一致，共同推动实现无烟威尔士。
• 确保基于证据的烟草控制干预措施在威尔士一致实施，并持续改进和发展服务。
• 探索创新方法和技术应用，以减少吸烟率并促进戒烟。
• 采取进一步措施保护人们免受二手烟危害。
• 审查威尔士的烟草控制执法和处罚制度，包括针对非法烟草的制度。

对电子烟使用者的影响

令人意外的是，电子烟几乎未被提及。

尽管文件多次提到其他国家乃至英国如何应对吸烟问题，但电子烟在这项战略中似乎完全未被纳入视野。

“通过降低吸烟率提高保持无烟的青少年和年轻人比例，同时劝阻青少年和年轻人使用电子烟或其他尼古丁产品。”

由此可见，电子烟在这项战略中唯一的作用似乎只是确保劝阻青少年使用电子烟。

ASH（吸烟与健康行动）威尔士已发布回应，其中表示……

“这项工作还将研究电子烟如何融入威尔士现代健康格局。目前，全国调查显示电子烟是威尔士最受欢迎的戒烟工具。

现有证据表明，电子烟危害显著低于吸烟，结合行为支持可帮助人们戒烟。威尔士政府已承诺探索其作为潜在戒烟辅助工具的作用。

这似乎再次强调，威尔士政府在替代尼古丁来源方面远远落后于时代。

回应

令人失望的是，威尔士政府错失了承认电子烟所带来公共卫生机遇的重大机会。UKVIA将继续推动采取明智且务实的做法。

策略详情见下方 👇

— UKVIA (@Vaping_Industry) 2022年7月26日

今日，@WelshGovernment 发布了烟草控制策略及首个两年实施计划。其中包括以下受到欢迎的承诺：
✅到2030年实现无烟威尔士
✅减少不平等
✅在医院实施Help Me Quit戒烟服务@KatieLHowe 👇 pic.twitter.com/uK8XnG0gsD

— CRUK Policy (@CRUK_Policy) 2022年7月26日

🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿到2030年实现无烟威尔士是目标——一个更健康的国家，以及远更少的悲剧性、可预防的死亡。此处详述威尔士政府实现这一关键目标的计划：#SmokeFreeWales #SmokeFree2030 pic.twitter.com/FBrPmIFF1Q

— ASH Wales Cymru (@ASHWalesCymru) 2022年7月26日

🚭@WelshGovernment 宣布了一项新策略，以实现威尔士到2030年无烟的目标

作为吸烟问题跨党派小组主席，我对@WelshLabour 承诺建设更健康威尔士的积极做法感到欣慰 @ASHWalesCymru

更多信息⤵️ pic.twitter.com/y5i19vbf85

— John Griffiths MS (@JGriffithsLab) 2022年7月26日

结论

很难判断威尔士政府对电子烟的看法，因为它几乎表现得好像电子烟不存在一样。

这似乎比其他国家落后多年，例如英格兰和苏格兰都在制定烟草控制政策。

确实非常奇怪。