电子烟立法——厘清困惑——Chris Davies MEP的邮件

西北英格兰的其他电子烟使用者可能已收到此邮件，若未收到，全文如下：

据称俾斯麦曾说过，绝不应让公众看到香肠或法律是如何制作的。昨晚MEP与欧盟政府代表之间的谈判或许能证明他的观点。

混乱的过程最终导致各方困惑，部分原因是无机会详细研究最终文本（今早仍在整理）或评估其影响。

现在情况稍显清晰，尽管协议仍需欧盟各国政府集体批准。特此致信说明该立法究竟规定了什么——更重要的是没有规定什么。

回顾最初，欧盟委员会坚持电子烟应归类为药品，须经昂贵审批程序及各国诸多法规限制。

几乎所有政府都支持这一立场。

因此，尽管欧洲议会投票支持不同方案，MEP们为使其意愿被接受经历了艰难斗争。

议会与部长理事会谈判达成的协议并不完美（从来如此）。本希望看到对浓度和容量更少的监管，但与最初提案相比，谈判团队已做得非常出色。

以下是关于该立法的事实清单及为何如此措辞的简要解释。已阅读提案实际文本，并了解目前互联网上许多猜测是错误的！

如有疑问，请发邮件至[email protected]，将尽力解答。

祝电子烟愉快！

Chris Davies MEP
自由民主党环境与健康发言人

可注油仓与两年报告

立法要求欧盟委员会在两年内就可注油仓的安全性提交报告。这并不意味着两年后将其淘汰，而是将进行讨论。这将给制造商时间证明其产品的安全性。

安全信息越多越好，电子烟使用者会想知道所用产品是否安全。

禁止某些产品

许多人声称，若三个国家禁止可注油仓，则各地都将禁止。这并非事实。

若三个国家能证明某特定类型、品牌或烟弹存在安全风险，欧盟委员会可采取措施禁止该产品。但仅适用于特定产品，而非所有产品，且欧洲议会有权否决任何此类禁令。

烟油浓度

将禁止尼古丁浓度高于20mg/ml的烟油，并禁止电子烟中烟油容量超过2ml。这意味着任何一支电子烟中尼古丁最高为40mg（20mg/ml x 2 ml）。

任何一瓶补充装烟油容量限制为10ml，但购买瓶数不限。

对通过电子烟的气流速率无规定。（部分研究表明，每口吸入的尼古丁浓度更多取决于电子烟设备而非烟油浓度）。

这些是安全措施。一勺浓缩尼古丁可致儿童死亡，某种限制不可避免。最初提案限制为4mg/ml且禁止可注油仓，因此这远好于预期。可能意味着需更频繁补充烟油或吸更长时间，但不会影响实际可吸入的尼古丁量。

儿童防护

烟弹和补充瓶须具备儿童防护且补充时不得泄漏。未听说有人认为应将尼古丁液体置于儿童可能误食的形式。

调味剂

调味剂将由各国自行监管，但重要的是，任何国家不得禁止另一国允许的调味剂，且允许跨境销售。欧洲单一市场的优势之一是，若在英国买不到，瑞典或其他国家可能卖给您！

消费者信息

电子烟制造商须在六个月内向政府告知其烟油成分。须包含传单和标签，包括健康警告：尼古丁有害健康，电子烟不适用于非吸烟者。

广告也将受到严格限制。

药品监管

制造商若想对其产品做出健康声明，可申请药品批准，但总体而言欧盟不会将电子烟归类为药品。

任何政府仍可能坚持在本国将电子烟归类为药品。同一立法可适用于任何产品，但若适用于电子烟，可能存在法律依据提出挑战。但新欧盟规则为控制电子烟提供了替代法律框架，因此较少政府可能采取药品途径。无论如何，决定将在伦敦而非布鲁塞尔做出。

此外，还有互联网！