IEA替代烟草控制计划
IEA（经济事务研究所——一个“自由市场智库”）生活方式经济学负责人Christopher Snowdon于2022年11月2日发布了一项替代性2030无烟计划。他以反对政府强力干预和“保姆国家”而闻名。
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他以反对政府强力干预和“保姆国家”而闻名。
该计划甚至称Khan审查是“禁欲主义的”，并指出只有53%的英国吸烟者真正想戒烟，而且他们“享受吸烟”。
该计划与政府无关，Twitter上有指控称IEA存在偏见并由“大型烟草公司”资助——但此处仅按报告表面内容进行解读。
此外，尚不清楚这对政府政策会有多大（如果有的话）影响力。注意到IEA的Twitter页面被APPG Vaping（议会跨党派电子烟小组）账号关注。
完整文件可在此处阅读，以下挑选部分重点内容……
积极方面
文中提到电子烟比吸烟更安全，这一点令人欣慰……
“尽管媒体上不断出现恐慌性报道，但尚未发现电子烟有任何严重的急性风险，皇家内科医学院的结论是，长期风险‘不太可能超过吸烟危害的5%’（RCP 2019）。几乎没有证据支持电子烟是吸烟‘门户’的理论。从未吸烟的人中目前仅有0.4%在使用电子烟（ONS 2020）。英国医学协会承认，其早先关于电子烟会‘重新正常化’吸烟的担忧‘并未成为现实’（BMA 2017: 10）。”
此外，文中也明确涉及了迷思与错误信息的话题……
“消费者的无知是低风险尼古丁产品消费的主要障碍。关于电子烟导致‘爆米花肺’和其他疾病的迷思在社交媒体上大量传播。恐慌性报道经常出现在媒体上。因此，英格兰公共卫生署在2021年的一份报告中得出结论：‘与吸烟相比，对电子烟危害的认知越来越与证据不符’（英格兰公共卫生署 2021: 17）。英格兰十分之四的吸烟者错误地认为尼古丁会导致癌症，而错误地认为电子烟与吸烟一样危险或更危险的吸烟者比例从2014年的36%上升至2020年的53%（同上）。
这代表了公共卫生信息传播的严重失败，可以通过两种方式加以纠正：”
随后详细列出了他认为将实现2030无烟目标的建议。
他指出对电子烟油征税将是一场灾难，并批评了Michael Bloomberg及其政治操纵——这有多厉害……
“截至2021年，13个欧盟国家对电子烟油征收消费税。这是一个错误。经济证据清楚地表明，对电子烟征税会导致更多人吸烟（例如Pesko等，2020）。少数欧盟国家还对可用的口味范围有限制，目前有一项由亿万富翁Michael Bloomberg资助的全球运动，旨在鼓励各国政府禁止除烟草口味外的所有电子烟口味。这应当被抵制。口味是电子烟对吸烟者吸引力的基本组成部分。”
另一段精彩内容涉及欧盟一直相当反电子烟的事实……
“尽管受到欧盟成员国身份的限制，英国总体上以负责任的方式监管电子烟，在实现公共卫生目标的同时尊重个人自由。但近年来公众对电子烟相对风险的理解出现了倒退，还有更多工作要做。显而易见的起点是不必要的欧盟立法。上述十二项建议中有六项涉及欧盟指令。”
他还希望人们了解尼古丁低风险的事实……
“另一个优先事项是向公众提供关于新型尼古丁产品相对风险以及尼古丁本身（极低）风险的准确信息。通过更好的教育和促进创新的监管体系，吸烟或许有一天会真正成为历史。”
他认为，获取包括电子烟在内的替代尼古丁产品对于实现这一目标至关重要……
“替代禁令（已被证明是失败的）的策略是强调电子烟和其他烟草替代品在帮助人们戒烟方面的巨大成功。截至今年，28%的吸烟者从未尝试过电子烟。消除消费者获取更安全烟草替代品的障碍至关重要。”
消极方面
文中对Khan审查提出了几点批评——引用如下……
“应当记住——尽管Khan审查中忽略了这一点——吸烟者享受吸烟。如果他们能从使用更安全的尼古丁产品中获得与吸烟相似程度的享受，鼓励他们转向此类产品将带来社会福祉的净增益。”
“Khan的禁欲主义建议包括将所有香烟涂成棕色或绿色、每年将可购买香烟的年龄提高一岁、将烟草税提高30%以上直至一包香烟价格达到约20英镑等等。”
观点
原本预期Snowdon的2030无烟替代计划会更加反电子烟。
🚨IEA新研究！
🚨IEA生活方式经济学负责人@cjsnowdon撰写了其‘2030替代无烟计划’，以回应今年早些时候发布的禁欲主义‘Khan审查’。
观看Christopher在下方解释其策略👇 pic.twitter.com/4aSq1VeVVR
—— IEA (@iealondon) 2022年11月2日
除了几段对Khan审查的尖刻评论以及不赞成对香烟/烟草实施更严格监管和法定年龄限制外——该计划对电子烟和其他形式的“新型尼古丁”相当积极。
目前尚不清楚政府是否会采纳其中任何内容，甚至是否会采纳Khan审查！
然而该文件未必完全从公共卫生角度看待问题。归根结底，IEA完全支持自由市场和经济，因此可能受到Khan审查财务影响的左右。
该文件在社交媒体上确实获得了大量点击，Snowdon文件中也有一些极好的观点。无论政治动机如何，它涵盖了关于错误信息、欧盟偏见以及成年人需要选择自己戒烟方法的事实。因此它在分享信息方面发挥了作用——但人们是否将IEA视为可信来源可能是个问题。
引用Snowdon报告中的内容——所幸这是一项可以支持的政策……
“必须承认，英国总体上对电子烟进行了合理监管。但通过更加注重阐明转向低风险烟草替代品的好处并放宽相关监管制度，吸烟或许真的可以成为历史。”
