英国一次性电子烟禁令已确认——附行业、倡导者与公众回应
遗憾的是，英国一次性电子烟禁令似乎已得到确认。可在此处阅读政府新闻稿。
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由于自禁令于2024年1月宣布以来政府发生了更迭，新一届工党政府是否会继续推行这一政策曾有些不确定。
但没错——英格兰和威尔士现已确认，实施日期为2025年6月1日。这一延迟是为了让供应商和零售商有时间清空现有库存。
“循环经济部长玛丽·克里格今日确认，禁止销售一次性电子烟的新立法已于今日提交议会，自2025年6月1日起生效。
一次性电子烟不可充电或补充，通常被当作一般垃圾丢入垃圾桶或随意丢弃，而非回收——导致街头垃圾泛滥。即使被送往回收设施，通常也必须手工拆解——这一过程缓慢且困难，难以跟上电子烟生产的速度。其锂离子电池还可能对废物处理行业工人构成火灾风险。”
“将一次性电子烟的销售定为非法，兑现了政府在这一重要问题上采取行动的承诺，并启动了向循环经济的推进，有助于遏制年轻人吸电子烟人数上升的趋势，同时保护我们的自然环境和城镇街道免受垃圾潮的侵袭。”
目前只有英格兰和威尔士确认了其计划——但北爱尔兰和苏格兰预计将跟进。
“政府已提交立法以引入该禁令，经议会批准后，企业将有直至2025年6月1日的时间销售其持有的任何剩余库存，并为禁令生效做好准备。英国政府和权力下放政府已密切合作，并将统一生效日期。”
公共卫生部长安德鲁·格温表示：
“禁止一次性电子烟将‘降低电子烟对儿童的吸引力，并使其远离弱势年轻人的手中’。”
💨 一次性电子烟不仅对环境有害，还吸引儿童
这就是为什么@DEFRAGovUK正在禁止销售一次性电子烟
alongside即将出台的《烟草与电子烟法案》，一次性电子烟禁令阻止儿童对尼古丁上瘾，并为无烟英国铺平道路
—— 安德鲁·格温议员（@GwynneMP）2024年10月24日
我对禁令影响的看法
当然，一次性（单次使用）电子烟引发了许多环境问题——外出散步时每天都能看到被丢弃的电子烟。Material Focus 于2023年9月8日发布的报告指出：
- 每周购买770万支一次性电子烟（是2022年的两倍）
- 每年丢弃的锂电池相当于5000块电动汽车电池
- 16-18岁吸电子烟的青少年中，33%在学校或工作场所将电子烟扔进垃圾桶，40%愿意使用学校/工作场所的回收箱
- 76%的电子烟用户表示，如果电子烟被宣传为“可回收”，他们更有可能进行回收
过去一年，英国被丢弃的“一次性”单次使用#电子烟数量翻了两番，从每周130万支增至500万支。
我们的研究凸显了采取紧急行动的必要性。在此阅读完整研究分析：pic.twitter.com/4zG7gUMDh5
— Recycle Your Electricals (@recycleelectric) 2023年9月8日
但这个问题正在缓慢而稳步地得到解决。
事实上，今天我把车停在当地一家商店旁，看到外面有这个电子烟回收箱！印象非常深刻！位于Leegomery Telford的Spar商店值得大大点赞！
一次性电子烟是帮助吸烟者转向更安全的尼古丁输送系统的非常有用的工具。
可注油和可重复使用的电子烟对于那些能够操作并愿意投资购买套件和烟油的人来说非常合适。
但对于偶尔使用电子烟的人或想尝试电子烟是否适合自己的吸烟者来说，一次性电子烟比香烟或烟草更便宜。此外，作为冲动购买，它们可能帮助吸烟者意识到电子烟可以以极少的努力或花费帮助他们踏上戒烟之旅。
如果无法获得一次性电子烟的便利，一些人可能就会拿起那包烟草或香烟——错失尝试更安全尼古丁选项的机会。
我们不能忽视那些操作可重复使用电子烟可能有困难的人——例如，灵活性或视力问题可能使注油非常具有挑战性。许多吸烟者购买只需打开和点燃的预卷香烟。一次性电子烟在努力程度上是等效的，因为你只需打开包装即可使用。如果有人自己卷烟，他们更可能对可重复使用的设备感到舒适。
另一个巨大问题是非法市场，当这些设备被禁止时可能会爆炸式增长。当然，合法销售的禁令可能催生“黑市”，卖家不检查购买者年龄。目前已有年龄限制法律，但遗憾的是未得到有效执行。贸易标准局是主要负责执行和监督年龄限制的机构，但他们严重缺乏资源，对非法电子烟的大量涌入准备不足。
在禁令之前，我们已经看到大量非法设备出售。这些可能是假冒产品、未受监管的产品以及不符合英国TPD法律的设备。虽然容量更高或尼古丁浓度更高的设备并不危险，但流通中有一些假冒和制造不良的设备可能最终落入公众手中。这样的劣质电子烟可能含有未知成分，电气安全也值得怀疑！
❓ 你知道如何识别非法电子烟产品吗？
如果你知道有人销售非法香烟或电子烟，请拨打0808 223 1133向Citizens Advice举报。pic.twitter.com/cAI10fqnnU
— Lincolnshire Trading Standards (@lincsts) 2023年7月30日
如果你担心电子烟的真实性，我们有一些指南可以帮助你检查：
如果你使用一次性电子烟，接下来该怎么做
如果你经常使用一次性电子烟，是时候查看我们的最佳一次性电子烟替代品指南。
我们将帮助引导你选择禁令后仍可用的设备和烟油，并为你提供熟悉的简便性和口味。
本指南涵盖预填充烟弹的设备以及由你喜爱的一次性电子烟制造商设计的烟油，如果你愿意选择可注油路线。
例如，Elf Bar、SKE Crystal、Lost Mary和其他一次性电子烟制造商已基于其最受欢迎的口味推出了可重复使用的设备或烟油系列。
因此不必恐慌！可重复使用的电子烟不受禁令影响，如上所示，你仍然可以体验你喜爱的一次性电子烟口味，但方式更可持续且更便宜！
回应
可以想象，这引发了大量评论——因此以下将分享电子烟行业、电子烟倡导者和公众的一些回应。
新尼古丁联盟
新尼古丁联盟主席Louise Ross表示……
“我们充分认识到一次性电子烟造成的废弃物是一个严重问题，但同时也担心一部分成年人——包括有灵活性障碍、脑损伤、精神健康问题、视力丧失的人群——依赖一次性电子烟的简便性。
这类产品也吸引那些想尝试低成本设备、看看是否喜欢的吸烟者。许多被乱丢弃的产品都是非法设备，而许可制度将有助于加强对非法市场的管控。”
世界电子烟用户联盟
新闻稿
禁止一次性电子烟：送给非法市场的鲁莽大礼
伦敦，2024年10月24日——世界电子烟用户联盟（WVA）批评英国政府推动禁止一次性电子烟，称这是一项误导性政策，可能损害公共卫生，并对最脆弱群体造成不成比例的伤害。
世界电子烟用户联盟主任Michael Landl表示：
“工党禁止一次性电子烟的计划是对减害的鲁莽攻击。这一决定将伤害最需要帮助的人——正在寻找更安全替代品的现有吸烟者。通过将一次性电子烟赶下货架，政府正在把市场拱手让给非法经营者。令人震惊的是，一个声称代表工人阶级的工党政府，正在推动一项对穷人打击最大、并使他们更难戒烟的政策。”
伦敦大学学院和伦敦国王学院的研究显示，禁止一次性电子烟可能使英国降低吸烟率的进展停滞。此类禁令可能减缓吸烟率的下降，危及260万依靠电子烟避免吸烟的人的健康。
Landl补充说：“这项政策不仅是倒退——这是一个危险举动，可能促使现有电子烟用户重新吸烟或转入黑市，逆转多年的减害努力并扩大健康不平等。政府应该促进减害，而不是用误导性立法将其压垮。”
Totally Wicked
新闻稿
政府已确认，从明年6月起，英格兰将禁止销售所有一次性电子烟，苏格兰、威尔士和北爱尔兰的权力下放政府预计也将出台类似禁令。
下文由Totally Wicked技术总监、英国电子烟设备国家专家Liam Humberstone分享他对禁令确认的反应，以及他对该禁令可能对戒烟者和试图戒除烟草产品者产生影响的担忧：
“确认禁令将于明年6月生效，确实令电子烟行业许多人担忧，因为多年来，一次性电子烟一直是许多吸烟者寻求易用、有效香烟替代品的关键入口。
“OHID（原英格兰公共卫生署）一直报告称，电子烟危害显著低于吸烟，而一次性电子烟对这一积极的公共卫生成果作出了贡献。
“话虽如此，我们也认识到围绕未成年人使用一次性电子烟日益增长的担忧，以及与一次性产品相关的环境问题。我们坚信，适当的监管、执法和教育对于解决这些担忧、保护年轻人不接触非为其设计的产品至关重要。
“虽然我们理解禁令背后的原因，但确保成年吸烟者继续获得更安全的香烟替代品至关重要。该禁令将影响一部分依赖一次性电子烟便利性的吸烟者以及许多近期戒烟者。行业和监管机构必须确保成年用户能够获得其他有助于戒烟的电子烟选项。现在的重点应是教育吸烟者了解可重复使用且更可持续的电子烟选项，这些选项同样有效且更环保。
“Totally Wicked将继续坚持对道德和负责任商业实践的承诺。我们将与监管机构和行业伙伴合作，确保在摆脱一次性电子烟的过渡中，成年吸烟者的需求仍得到满足，并确保电子烟仍是减少吸烟危害的可行工具。我们的努力将继续集中于执行严格的年龄验证标准，推广更安全的吸烟替代品，同时确保年轻人受到保护。
“随着2025年禁令临近，我们鼓励政府、行业和公共卫生机构之间开展公开对话，确保任何监管都优先考虑公共卫生成果，并防止对依赖电子烟戒烟的成年吸烟者产生意外后果。”
Mark Oates——We Vape主任
活动组织We Vape创始人Mark Oates表示：
“这一决定将付出生命代价，因为一次性电子烟在希望从吸烟转向电子烟的成年人中非常受欢迎。
“这对儿童获取电子烟也几乎不会有影响，因为这些设备已经受到年龄限制。需要的是对准备向未成年人销售的商家严格执法，并对电子烟零售商实行类似酒精的电子烟许可制度，以确保销售非法电子烟或被发现向儿童销售者被吊销许可证。
“相反，我们将看到未受监管的一次性电子烟黑市爆发，因为移除产品并不能移除需求。
“政府有可能重演我们在澳大利亚看到的问题，那里的此类黑市已导致城市和郊区发生暴力地盘争夺战。
“一次性电子烟的乱丢问题也可以通过押金返还计划解决，因此这一决定不会解决其旨在解决的问题。”
我们需要适当执法，而不是不可行的立法。pic.twitter.com/vmczBnWQEr
—— We Vape (@WeVapeUK) 2024年10月24日
确实有办法鼓励负责任回收。pic.twitter.com/eEQKzYonm5
—— We Vape (@WeVapeUK) 2024年10月24日
UKVIA
新闻稿
英国电子烟行业协会（UKVIA）就政府宣布禁止一次性电子烟发表声明。
在宣布从明年6月起禁止一次性电子烟后，英国电子烟行业协会（UKVIA）在《烟草与电子烟法案》出台前警告政策制定者，必须在引入新电子烟立法与确保不会阻止吸烟者转向危害显著更低的电子烟之间取得适当平衡。
近年来，电子烟和一次性电子烟为将成年人吸烟率降至有记录以来最低水平作出了巨大贡献。
UKVIA总干事John Dunne表示：
“我们认识到一次性电子烟引发了意见分歧，但其可及性和便利性，尤其是在吸烟率最高的低收入群体中，不应被遗忘，这凸显了未来立法需要谨慎平衡，以免惩罚那些想通过电子烟戒烟的成年吸烟者，而电子烟已被证明是最有效的戒烟方法。
“我们并未回避一次性电子烟相关的环境影响和青少年电子烟挑战需要正面解决。此外，这一宣布对阻止一次性电子烟进口毫无作用，这意味着有现成供应进入该国并流入黑市。
“禁令不是答案，正如我们在澳大利亚等世界其他地区看到的那样，它们只会助长黑市，对年轻人和环境构成重大风险。
“目前需要的是加强现行法律的执行力度，这些法律明确规定电子烟商家不得向18岁以下未成年人销售产品，并须遵守WEEE法规等环境立法。然而，近期向全国贸易标准局、环境署及产品安全与标准办公室发出的信息自由请求显示，在罚款和起诉方面的执法水平极低，而这些处罚本应让违规商家在违法前三思。”
Dunne补充道：“这正是我们一直呼吁建立电子烟零售商和分销商许可制度的原因。为获得许可证，零售商需证明已采取措施防止向未成年人销售电子烟。分销商也需确保履行环境义务，并确保只库存和销售合规产品。作为该制度的一部分，我们还呼吁对违法零售商和分销商分别处以最高1万英镑和10万英镑的罚款，加上许可制度筹集的资金——估计为5000万英镑——将用于资助所需的执法水平。”
IBVTA
新闻稿
2024年10月24日：电子烟行业回应一次性电子烟禁令公告。
英国独立电子烟贸易协会（IBVTA）是英国电子烟行业领先的独立贸易协会，对前政府首次提出的一次性电子烟禁令获得明确表示欢迎。但该协会继续重申对意外后果及未来可能出台的任何法规的担忧。
围绕政策意图的许多政治和媒体叙事仍关注减少青少年接触电子烟。必须指出，向18岁以下任何人销售电子烟已属违法，代购行为也被禁止。鉴于现有非法市场的规模，希望禁止一次性电子烟能有效将其从流通中清除的假设是合理的。国家和地方执法资源应立即增加，而非仅在禁令生效时才行动。
信誉良好的企业已投入大量资金履行废弃物和回收义务，并鼓励改用对环境破坏较小的产品。然而，政府现在有责任加强执法以打击非法产品。这不仅将确保消费者安全，也表明政府致力于发出清晰有力的信息，推动消费者行为在2025年6月禁令生效前发生更大转变。
IBVTA主席Marcus Saxton表示：
“重要的是，一次性电子烟提供了一定程度的使用便利，使大量成年消费者从吸烟转向危害较小的替代品。电子烟行业随时准备与政府合作，确保企业能在今天宣布的截止日期前履行义务。一次性电子烟的非法贸易既是年轻人接触增加的原因，也是负面媒体报道的推手。因此，我们对今天的公告未包含进口禁令感到失望。”
“禁止整个电子烟类别可能会加剧公众对电子烟相对吸烟安全性的误解。使用一次性电子烟的成年人数量是18岁以下使用者的数倍。因此，政府需要发出明确信息，鼓励这些成年人不要简单地重拾吸烟。”
“有一些评论和媒体关注错误地指责开发可注油和可充电产品的生产商在某种程度上‘规避了法规漏洞’。这些指控毫无根据，因为禁令实施后，成年消费者将需要尽可能多的可注油和可充电产品选择。”
FRESH
新闻稿
Fresh关于一次性电子烟禁令的声明：2024年10月24日。
Fresh对今天宣布的新立法作出回应，该立法旨在通过从2025年6月1日起禁止销售一次性电子烟来保护环境，并已提交议会。
Fresh and Balance主任Ailsa Rutter OBE表示：
“我们欢迎这项基于环境而非健康理由提出的立法，同时也要记住烟草烟头对环境具有致命毒性。然而，将一次性电子烟从销售中移除也将保护儿童——我们看到一些儿童一直在使用电子烟，这是任何家长都不希望看到的。”
“儿童可能会尝试包括烟草、酒精和电子烟在内的各种东西。我们认识到一次性电子烟对儿童的吸引力，重要的是采取循证政策来降低这种吸引力，并且需要在为下一代创造无烟未来的计划中同步解决获取渠道问题。我们最不希望的就是儿童对致命烟草上瘾，烟草会导致三分之二的终身吸烟者死亡。”
“尽管欢迎禁令，我们也必须认识到一次性电子烟在帮助人们戒烟方面发挥了重要作用——尤其是患有严重精神疾病的人或老年人，他们一直受益于一种简单易用、危害显著较小的尼古丁输送替代品。”
“因此，考虑禁令任何潜在的意外后果也很重要，例如它可能使吸烟者更难完全转向危害较小的电子烟作为戒烟方式。电子烟市场已经发展，现在有一系列类似一次性电子烟但可注油和可充电的产品。确保吸烟者以及可能支持他们戒烟的医疗保健和其他一线工作人员了解所有可用的戒烟选择至关重要。”
“向吸烟者传达的信息很明确：尼古丁电子烟的风险仅为致命烟草吸烟的一小部分，虽然它们并非无风险，但能有效支持人们戒除烟草使用，并且还有其他选择可帮助完全转换。”
ASH UK
新闻稿
一次性电子烟将于2025年6月1日前被禁止：2024年10月24日。
英国目前每周有500万支一次性电子烟被丢弃或乱扔
健康、废弃物和执法组织欢迎政府决定从明年6月1日起禁止销售一次性电子烟。吸烟与健康行动组织（ASH）、Material Focus和特许贸易标准协会合作，对这些一次性产品对环境的影响及其与青少年电子烟使用增加的联系提出了担忧。
今天确认的禁令本身不太可能足以解决这些问题；但这是一个值得欢迎的迹象，表明政府有意解决电子烟市场的问题，并得到公众支持，77%的人支持该措施。
吸烟与健康行动组织首席执行官Hazel Cheeseman表示：
“当一次性产品有可行替代品时，政府推进这项禁令是正确的。公众已经厌倦看到一次性电子烟乱扔在我们的社区中，拟议的法规已经在推动市场变化，流行一次性品牌的可重复使用版本正在销售。”
“然而，尽管禁令是政府意图的重要展示，但如果没有进一步的产品和品牌法规，这项禁令将不足以解决电子烟在青少年中的流行问题。政府必须迅速出台拟议的《烟草和电子烟法案》。”
所谓的一次性或一次性电子烟也构成了重大废弃物问题，产品未被正确处置，回收数量过少。如果更多人转向可重复使用产品，电子烟废弃物也会减少。然而，必须做更多工作确保生产商对其产品的环境影响负责，并确保回收得以进行。
Material Focus执行董事Scott Butler表示：
“一次性电子烟禁令出台后，电子烟仍需在环境法规下设立特殊类别，这将使政府能够设定明确的回收目标，并有助于推动从电子烟中获利的企业承担处理成本。目前太多公司逃避了每年2亿英镑的收集和回收责任中应承担的份额。
“在我们的研究中，英国目前每周有500万支一次性电子烟被丢弃或乱扔，造成惊人的浪费。随着禁令即将生效，这意味着1.5亿支电子烟将被扔掉，其中所含的锂等珍贵材料将永远丢失，并带来火灾风险。对于使用电子烟的人，绝不应将其或任何电子产品丢入垃圾桶，而应送回购买处。如果该零售商拒绝接收，请前往下一家零售商，或通过电子产品回收邮编定位器查找最近的回收点。”
贸易标准官员将负责执行一次性电子烟禁令。
特许贸易标准协会Kate Pike表示：
“该法规将赋予贸易标准部门确保零售商遵守法律的权力。还需要额外资金来支持这些新权力，我们期待支出审查的结果以及确认这笔资金将到位。”
心理健康与吸烟伙伴关系是一个由公共卫生和心理健康慈善机构组成的联盟，致力于降低心理健康状况人群远高于平均水平的吸烟率。尽管他们欢迎该禁令，但表示心理健康服务机构及其患者可能需要额外支持以过渡脱离一次性产品。
该伙伴关系主席兼心理健康基金会首席执行官Mark Rowland表示：
“我们欢迎遏制青少年吸电子烟和解决环境问题的行动，但最脆弱的吸烟群体不能被遗忘。患有心理健康状况的吸烟者目前更可能使用一次性电子烟，许多住院心理健康机构只允许使用一次性电子烟。NHS需要支持信托机构和患者过渡到可重复使用产品，并确保更多人获得戒烟支持。”
皇家内科医师学院
新闻稿
RCP已对议会提出的承诺在2025年6月前禁止一次性电子烟的新立法作出回应。
皇家内科医师学院烟草问题特别顾问Sanjay Agrawal教授在评论新立法时表示：
“我们欢迎出台禁止一次性电子烟的立法，这类产品是儿童和年轻人最常使用的。电子烟在帮助成年人戒烟方面发挥着重要作用，但青少年吸电子烟的比例出现了显著且令人担忧的上升——2024年，18%的11至18岁青少年表示曾尝试过电子烟。
“正如我们今年早些时候发布的电子烟报告所述，一次性电子烟持续带来重大的环境和安全隐患，这些产品的回收一直被广泛忽视。这项立法将大大有助于限制这些产品对我们环境造成的损害。
“监测禁止一次性电子烟可能带来的任何意外后果至关重要，政府必须密切关注行业，确保其不会利用漏洞规避一次性产品的定义。
“还需要做更多工作来应对电子烟对年轻人的可及性和吸引力，以及烟草的危害，因此我们敦促政府尽快推进《烟草和电子烟法案》。”
社交媒体回应
可以想象，这场辩论相当激烈——双方各执一词！
🚨禁止一次性电子烟可能付出生命代价！
青少年吸电子烟的规模被夸大了。11至17岁青少年中定期饮酒的人数是定期吸电子烟的两倍。没有人说要禁止所有人饮酒。无论如何，儿童吸电子烟已经是违法的。…
— Reem Ibrahim (@ReemAmirIbrahim) 2024年10月24日
— Alan Beard (@Alan_Beard1) 2024年10月24日
嘿，@UKLabour，不知道你们是否清楚，英国儿童*已经*被禁止购买一次性电子烟了。
— Martin C (@NannyFreeState) 2024年10月24日
英国将于2025年6月禁止一次性#电子烟
这是糟糕的公共卫生政策！要警惕➡️黑市激增
➡️各种规避手段或转向换弹式电子烟
➡️青少年和成年人吸烟增加@Vaping_Industry @Clive_Bates— Colin Mendelsohn博士 (@ColinMendelsohn) 2024年10月24日
“吸电子烟的风险仅为吸烟的一小部分
有害物质暴露显著降低
电子烟依赖程度较低
水果口味在成年人中最受欢迎
成功率最高
与电子烟相关的重大关切原因不存在”——OHID pic.twitter.com/vFon46uLym— James A (@GoBeepUK) 2024年10月24日
🎉英国全境一次性电子烟禁令将于明年生效，好消息！
ASH Scotland在2022年率先呼吁禁止这一一次性产品。在此了解更多导致这一成就的时间线——
— ASH Scotland (@ASHScotland) 2024年10月24日
今天@TheSun上我们两位撰稿人就一次性电子烟禁令展开了有趣的辩论 pic.twitter.com/8Ha6t33R19
— Jack Elsom (@JackElsom) 2024年10月24日
一次性电子烟是一场日益严重的环境危机
虽然是一次性的，但它们含有锂等宝贵材料。去年，废弃电子烟中被丢弃的锂足以制造5000辆电动汽车的电池
目前电子烟回收率低于1%，禁令是明智的解决方案
— 议会环境跨党派小组 (@EnvironmentAPPG) 2024年10月24日
💬“政府不应禁止一次性电子烟，而应研究提供更多安全处置这些产品的方式”
听听Fed全国主席对明年夏天生效的一次性电子烟禁令的看法👇
— The Fed (@TheFed_Online) 2024年10月24日
一次性电子烟确实为吸烟者提供了摆脱成瘾的良好途径。
但电子烟行业把这件事搞砸了。试图通过向儿童推销来创建一个庞大的新尼古丁成瘾产业。
对这样的禁令感到遗憾。但这是不可避免且正确的回应。— Lord Bethell (@JimBethell) 2024年10月24日
@LBC 禁令不会起任何作用，市场已经向前发展了，这是一款带可重复使用电池的一次性电子烟，不受禁令约束。只需更换烟弹即可！pic.twitter.com/dEDtOZuH25
— Mad Dog (@matdodd) 2024年10月24日
请注意@wesstreeting @DHSCgovuk @OHID，澳大利亚这些人有第一手经验，重蹈覆辙将是愚蠢的。
— Richard Pruen (@PruenRichard) 2024年10月25日
