ASH关于英国青少年吸电子烟的建议

2023年6月6日

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新闻稿 ASH对电子烟咨询的回应呼吁政府紧急实施四项高影响力干预措施 2023年6月6日 ASH对电子烟咨询的回应呼吁政府紧急实施四项高影响力干预措施对一次性电子烟征收5英镑的专项税恢复对持续反吸烟运动的资助，宣传电子烟是成年吸烟者可获得的最有效戒烟辅助工具禁止店内促销电子烟，但对有年龄限制的专业电子烟商店予以豁免禁止对儿童有吸引力的品牌宣传今日，ASH向政府发布其优先建议，旨在降低电子烟对儿童的可负担性、可及性、吸引力和广告宣传。

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新闻稿

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ASH对电子烟咨询的回应呼吁政府紧急实施四项高影响力干预措施

2023年6月6日

ASH对电子烟咨询的回应呼吁政府紧急实施四项高影响力干预措施

对一次性电子烟征收5英镑的专项税
恢复对持续反吸烟运动的资助，宣传电子烟是成年吸烟者可获得的最有效戒烟辅助工具
禁止店内促销电子烟，但对有年龄限制的专业电子烟商店予以豁免
禁止对儿童有吸引力的品牌宣传

今日，ASH向政府发布其优先建议，旨在降低电子烟对儿童的可负担性、可及性、吸引力和广告宣传。

ASH的建议基于最新证据，包括对其无烟英国青少年调查所显示趋势的详细分析。2023年调查于3月21日至4月18日进行，提供了英国未成年人吸电子烟的最新、最全面的情况。

ASH还呼吁政府不要忘记其实现2030年无烟目标的总体愿景。一项对35个欧洲国家的调查证据表明，烟草法规越严格，青少年吸电子烟率越低。

ASH首席执行官Deborah Arnott表示：

“去年我们的调查显示一次性电子烟已成为儿童首选，未成年人吸电子烟呈上升趋势后，ASH呼吁加强监管，但我们被忽视了。既然首相已确信，或许终于会采取行动。儿童对价格高度敏感，因此我们的首要任务是通过增加5英镑消费税使一次性电子烟更难以负担，这可通过财政法案立即实现。这不仅会提高价格，还会使其分销受到更严格管控，从而更容易防止非法和未成年人销售。”

ASH调查显示，与2022年一样，儿童最受欢迎的电子烟是一次性产品，最受欢迎的品牌是Elf Bar。3月份，Elf Bar和其他领先品牌可以4.99英镑购买，已是零花钱价格，但在咨询结束前一周，它们仅售2.99英镑。增加5英镑专项税后，一次性电子烟的价格将与同等可充电、可重复使用产品相近，同时仍显著低于一包香烟或手卷烟。

伦敦大学学院烟草与酒精研究组主任Jamie Brown教授表示：

“解决廉价和非法一次性电子烟的可获得性是至关重要的第一步，但这必须辅以全面的监管方法，不仅降低可负担性，还要减少儿童接触电子烟的机会、吸引力和广告宣传。这种方法应与向成年人宣传电子烟作为英国最有效戒烟辅助工具相平衡。我们的调查与ASH的调查一样，发现大量成年吸烟者错误地认为电子烟与吸烟一样有害甚至更糟。如果政府要最大化其‘换烟戒烟’提议对人群吸烟率的影响，就需要资金充足的反吸烟运动来纠正这些误解。”

ASH目前不支持全面禁止一次性电子烟，因为这将助长非法市场，从而使确保产品回收变得更加困难而非容易。虽然ASH希望降低一次性电子烟的整体消费量，包括成年人和儿童，但它认识到一次性电子烟对某些特别弱势的吸烟群体可能发挥作用。

Fresh主任Ailsa Rutter OBE表示

“Fresh是东北部的区域烟草控制项目，我们地区吸烟导致的死亡和疾病率全国最高。我们与包括心理健康信托在内的整个地区NHS信托密切合作，我们知道人们对任何禁止一次性电子烟的提议感到担忧。
“这主要是因为一次性电子烟易于使用，无需补充和充电，使其成为吸烟者尤其是学习障碍者戒烟的有用辅助工具。出于同样原因，一次性电子烟在严重精神疾病（SMI）住院患者中很受欢迎，尤其是当他们刚入院不得不适应无法吸烟时。精神健康状况患者吸烟率高，往往更易上瘾，更难戒烟，更可能死于吸烟，因此我们竭尽全力帮助他们戒烟至关重要，一次性电子烟可以发挥作用。”

东北和北坎布里亚NHS综合护理委员会烟草依赖临床负责人Ruth Sharrock博士表示

“从我们的工具包中移除一次性电子烟将使支持最弱势吸烟者变得更加困难。老年吸烟者、学习障碍者和其他人可能难以立即使用可重复填充产品。一次性电子烟的即时性带来了巨大差异。这就像我们从他们手中拿走一支烟，换上一个安全得多的产品。”

这些建议是在烟草危害大得多的更广泛背景下提出的，烟草导致多达三分之二的长期吸烟者死亡。ASH重申呼吁为英格兰制定资金充足的烟草控制计划，包括对烟草行业征税，迫使他们为其造成的损害付费。

呼吸科医生、ASH主席Nick Hopkinson教授表示：

“吸烟仍然是成年人和儿童最大的健康问题，成年吸烟率下降速度在新冠疫情期间停滞。最近的公告提供的资金不到实现2030年无烟目标所需资金的四分之一。除了加强对电子烟的监管，我们迫切需要吸烟与健康全党议会小组和Khan审查建议的大胆新烟草控制措施，例如提高销售年龄和污染者付费税，以资助戒烟服务、大众媒体宣传和区域烟草控制投资。”

与ASH一样，贸易标准部门敦促加强对最有害产品烟草的监管，使其不会变得比电子烟监管更宽松。

西北贸易标准区域协调员、特许贸易标准协会电子烟首席官员Kate Pike表示：

“增加执法资金以防止未成年人销售电子烟是受欢迎的，但我们也需要更多权力来关闭非法一次性电子烟越境涌入的阀门。对一次性电子烟征收消费税可赋予边境部队和英国税务海关总署更多权力阻止非法产品进口。实施强化当场罚款的权力是朝着正确方向迈出的一步，但零售商告诉我，销售非法电子烟和非法烟草的利润如此之大，罚款影响甚微。我们真正需要的是要求所有烟草和电子烟零售商获得许可，并有权吊销被判定犯有未成年人销售和/或非法销售罪的零售商的许可证。”

完

编者注
吸烟与健康行动组织是一家致力于消除烟草使用危害的健康慈善机构。ASH的工作项目资金来自英国癌症研究中心和英国心脏基金会。

ASH首席执行官Deborah Arnott、副首席执行官Hazel Cheeseman以及伦敦帝国理工学院呼吸医学教授、ASH主席Nick Hopkinson教授可接受媒体采访，请联系[email protected]

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