英国地方议会呼吁禁止一次性电子烟——UKVIA、IBVTA与ASH的回应

2023年7月21日

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英国地方政府协会（LGA）已发布呼吁，要求禁止一次性电子烟。该文章于2023年7月14日发布，称代表英格兰和威尔士地方政府的LGA呼吁政府在2024年前禁止一次性电子烟的销售和生产。

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该文章于2023年7月14日发布，称代表英格兰和威尔士地方政府的LGA呼吁政府在2024年前禁止一次性电子烟的销售和生产。

可在此处阅读该文章——“地方议会呼吁禁止一次性电子烟”。

LGA正推动该禁令迅速生效，理由是……

“随着欧盟提议在2026年实施禁令、法国于2023年12月推出禁令，存在一种风险：随着市场关闭，一次性电子烟将涌入英国。”

文章指出，一次性电子烟对垃圾和废弃物收集构成危害，并会在垃圾车中引发火灾。

文中提到的另一个问题是电子烟显然对儿童造成的影响。电子烟的设计和口味可能吸引儿童，其营销方式正引发担忧。

LGA社区福祉委员会主席David Fothergill议员表示……

“地方议会并不反对电子烟，电子烟已被证明比吸烟危害更小，并可作为戒烟工具发挥作用。
“然而，一次性电子烟在设计上存在根本缺陷，且本质上不可持续，这意味着彻底禁令将比试图回收更多电子烟更为有效。
“一次性电子烟作为垃圾破坏我们的街道，在垃圾车中构成危险，在回收中心处理成本高昂且困难。其颜色、口味和广告对儿童具有吸引力，而对销售这些产品的零售商的处罚力度不够。
“地方议会敦促政府采取这一行动，以保护我们的地球、保障儿童安全并节省纳税人的钱。”

UKVIA回应

UKVIA（英国电子烟行业协会）已通过新闻稿作出回应。

ukvia lga response

UKVIA总干事John Dunne表示……

“虽然保护环境很重要，但必须认识到，吸烟每天导致200多名英国吸烟者死亡，影响全国各地的家庭和亲人。大多数吸烟者曾使用并继续使用一次性电子烟来帮助戒除可燃卷烟。
“这些产品的低价格、易获取和易用性在帮助英国吸烟率降至历史最低方面发挥了关键作用。经济与商业研究中心（CEBR）最近的一份报告得出结论，将吸烟者转化为电子烟用户一年内为NHS节省了超过3.2亿英镑。
“世界各地的经验表明，在对受监管的一次性电子烟实施全面禁令的地方，非法、未经测试且可能致命的黑市产品会大量涌入取而代之，这不符合任何人的利益。
“在忽视吸烟及其相关垃圾这一更大问题的同时呼吁禁止一次性电子烟，这完全说不通。吸烟相关垃圾占英国所有垃圾的68%，仅丢弃的烟头每年就使地方当局花费4000万英镑清理。
“这些提案的负面后果未经深思熟虑，这看起来也是LGA支持资金紧张的地方议会之举，这些议会不愿投资于支持吸烟者转向危害小得多的电子烟所需的当地废物管理能力。
“吸烟者为地方服务纳税，其中之一就是回收，地方政府需要思考回收成本是否比通过电子烟（包括一次性电子烟）帮助潜在挽救当地居民生命更重要，后者具有每年为全国地方医院节省数百万英镑的巨大潜力。
电子烟行业正努力将环境影响降至最低，但这主要是一个消费者教育问题，即如何处置使用过的电子烟，而总体证据表明这些产品高度可回收。我们需要在城镇中心大幅增加回收点，让人们尽可能方便地采取负责任行动。

IBVTA回应

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TheIBVTA（英国独立电子烟贸易协会）在新闻稿中发布了其回应，引述如下。

代表英格兰和威尔士地方议会的英国地方政府协会呼吁政府在2024年前禁止销售和制造一次性电子烟。
IBVTA认为，全面禁止整个电子烟产品类别将具有歧视性。IBVTA成员为原本可能吸烟的弱势成年人提供一次性电子烟产品，这些项目往往由公共资金资助。许多在一线地方健康与福祉服务机构工作的人士也必然与我们一样，担忧全面禁令带来的意外后果。
成年人对像香烟一样“方便使用”的电子烟也有更普遍的需求，这从它们在成年吸烟者中的受欢迎程度可见一斑——这些成年吸烟者原本很可能永远不会尝试电子烟。尽管一次性“抛弃型”电子烟存在明显问题，但它们可以成为远离香烟吸烟的非常重要的“第一步”。
对超过60万名IBVTA成员客户的分析显示，一次性产品购买者的平均年龄为37岁，购买所谓针对儿童口味电子烟的电子烟使用者平均年龄为36岁。这些数据受到IBVTA成员执行的严格年龄验证的影响。然而，很明显这些产品并非在年轻成年人中格外受欢迎，实际上在原本可能吸烟的中年成年人中非常受欢迎。
向儿童销售和代购销售多年来一直是非法的，而不符合英国法规的非法产品供应者与向儿童非法销售之间存在关联。信誉良好的零售商坚持严格的销售年龄政策，核实顾客年龄及其所供应产品的合规状态。
地方贸易标准执法官员已认识到，不仔细检查所售产品是否合规的零售商，也不太可能检查顾客年龄。禁止一次性电子烟丝毫不会阻止这些不法零售商。
必须遏制一次性电子烟的乱扔现象，因此IBVTA支持成员鼓励顾客改变行为。消费者可以通过改用可充电、可注油产品来减少环境影响。IBVTA成员正努力为消费者提供更多负责任处置一次性电子烟的机会，并确保回收的产品得到循环利用。
IBVTA首席执行官Gillian Golden表示：“禁令很少奏效，历史告诉我们，黑市只会扩大以填补空缺。我们理解LGA及其成员的担忧。然而，我们认为有更好的方法来解决青少年获取和电子烟废弃物问题。我们需要考虑那些对电子烟继续降低成年吸烟率的潜力造成较小严重后果的方法。“

ASH回应

ASH（英国吸烟与健康行动组织）已通过其新闻稿作出回应。

ash lga response

“ASH同情LGA及其他方面禁止一次性抛弃型电子烟的呼吁，但意外后果的风险太大，我们无法支持禁令。儿童已经很容易获得非法电子烟，因为销售者毫无顾忌地向儿童出售，将所有产品都定为非法也无济于事。非法一次性电子烟的销售本已规模庞大且不断增长，如果实施禁令，将会被大幅助推。非法电子烟游离于监管雷达之外，已发现其含有合法产品中被禁的各种有毒化学物质，且无法确保其得到妥善回收。这就是ASH支持对一次性电子烟征收消费税的原因，这可以使其价格大幅提高，同时赋予边境部队、英国税务海关总署和贸易标准部门更大权力来控制其进口、分销和销售，并迫使电子烟公司确保产品得到妥善回收。”

英国地方议会呼吁禁止一次性电子烟——UKVIA、IBVTA与ASH的回应

UKVIA回应

IBVTA回应

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