COP10议程已公布！

2023年8月19日

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COP10议程已公布！COP10（缔约方会议）由世界卫生组织（WHO）主办，将于2023年11月20日至25日在巴拿马举行。

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COP10议程已公布！

cop10 fctc 议程

COP10（缔约方会议）由世界卫生组织（WHO）主办，将于2023年11月20日至25日在巴拿马举行。

该活动每两年举办一次，来自联合国WHO全部193个成员国政府的代表将出席。

会议将讨论《烟草控制框架公约》（FCTC），鉴于WHO的一贯立场，会议对电子烟将持强烈偏见。

fctc 标志

英国是FCTC的签署国，也是相关活动的主要资助方。

如果没有任何国家对所讨论的提案提出反对，FCTC将把这些提案付诸实施。

即使只有一小部分国家反对——无法达成共识投票将意味着这些威胁不会被付诸行动。

议程

本文不会逐一梳理全部21个章节——主要原因是其使用的语言令人费解。尝试阅读了几节后完全摸不着头脑，更不用说对这些议题上科学和研究的无知感到愤怒。

事实上——直白地说——内容充斥着胡言乱语。

bullshit

可在此处阅读全部内容——COP10议程。

此前的文章也涉及了部分威胁——WHO为COP10发布更多针对电子烟的威胁。

加热不燃烧

主要威胁之一似乎在于产品的分类方式。例如，HTP（加热烟草产品——即加热不燃烧）正在被调查并建议归类为烟草产品。 IQOS烟草电子烟设备

此外，他们还希望将HNB设备的蒸汽归类为“烟雾”。

电子烟

还有更多威胁，尤其是针对被其称为“ENDS”——电子尼古丁传送系统——或“ENNDS”——电子非尼古丁传送系统的电子烟。

文件涵盖了监管、测试标准甚至禁令等议题。

文件指出……

“尚未禁止ENDS和ENNDS进口、销售和分销的缔约方，可考虑‘禁止或限制使用对未成年人有吸引力的口味’，以防止非吸烟者和青少年开始使用ENDS/ENNDS，并特别关注弱势群体。
而第二项监管目标规定，尚未禁止ENDS/ENNDS进口、销售和分销的缔约方可考虑
(i) 对电子烟油中使用的加热及吸入用调味剂进行安全性检测，并禁止或限制二乙酰、乙酰丙酰基、肉桂醛或苯甲醛等经认定存在严重毒理学隐患的成分用量。
(ii) 要求使用对健康无风险的成分，且在允许使用时须为最高纯度，以尽可能降低ENDS/ENNDS使用者的潜在健康风险，并保护非使用者免受其排放物暴露。
鉴于调味剂和糖类在用户（尤其是年轻人）选择ENDS/ENNDS电子烟油时发挥关键作用，从而提升了这些产品的吸引力，应优先针对这些成分开展检测方法开发。

文中引用了多项关于20岁以下人群使用ENDS的统计数据，并讨论了其可能受到的危害。此外，“吸烟门户”理论的谬论再次抬头，尽管该理论已在多项科学研究中遭到驳斥……

“自本系统综述发表以来，已有若干研究及系统综述显示，非吸烟年轻人使用电子烟与后续转向使用烟草之间存在关联。这一更新后的研究同样报告，与不使用电子烟的青少年和年轻人相比，风险增加三倍以上。”

该文件还否定了那些显示电子烟对戒烟有效性的研究以及电子烟的风险……

“ENDS和ENNDS作为戒烟辅助手段的有效性：总体而言，各项研究和综述的证据确定性通常被评为‘低’或‘不足’。
首先，已发表的研究结果涵盖多种研究设计，可靠证据有限。
其次，鉴于ENDS的多样性，需要更多证据来考察各类设备类型及不同的尼古丁释放特征。
第三，这些研究的随访时间往往不足，无法恰当评估后续卷烟使用情况（可能作为双重使用者）或个人持续使用ENDS的时长。
最后，或许也是最重要的一点，各项研究亟需统一界定‘戒烟’，以及从传统卷烟转向持续使用ENDS的人是否可被视为成功‘戒烟’。”

上述段落令人颇为不安，实质上是在质疑：人们从吸烟转向电子烟，是否真的算成功戒烟？

愤怒表情符号

而这里正是讨论的根源——WHO在电子烟问题上的真正意图……

“必须强调的是，在已发表的证据中，研究结果存在不一致，目前仍有许多未知因素，这意味着ENDS和ENNDS无法在人群层面被推荐作为戒烟辅助手段。”

他们本可以把这句话放在文件第一行，而不必浪费25页去论证WHO是对的、科学是错的！

尼古丁袋

没错，尼古丁袋也未能幸免于抨击！

“这促使WHO委托开展了一些关于尼古丁袋的工作，包括第九次TobReg报告中关于‘尼古丁袋的特性、使用、危害及监管’的论文，以及一份关于‘尼古丁袋中调味剂’的报告。
该论文指出，尼古丁袋提供多种甜味和水果味，已知这些口味对青少年具有不同的吸引力。尼古丁袋品牌进一步瞄准青少年，主要在社交媒体渠道投放广告，跨越国界，并在全球范围内放大尼古丁袋推广的可见度，甚至在此类营销非法的国家也是如此。”

一次性电子烟

WHO称之为“一次性ENDS”或“D-ENDS”……

“WHO指出，一次性ENDS（D-ENDS）约于2018至2019年推出并开始在全球市场流通，正迅速成为全球公共卫生挑战。
它们在烟油内容物消耗完毕后即被丢弃，这意味着所有设备组件（塑料、金属外壳、锂电池、加热元件、烟油等）均设计为仅使用一次即丢弃。
鉴于这些产品在儿童和青少年中的流行，以及包括澳大利亚、瑞士、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国在内的多个国家年轻人中的惊人趋势，WHO委托编写了一份背景文件，介绍D-ENDS的特性、营销、挑战以及监管考量，以便更好地了解情况并向成员国提供权威指导。
这些产品大力瞄准儿童和青少年，尤其是充斥社交媒体渠道，利用儿童友好的图像、卡通人物以及诱人的口味和包装来引诱儿童。
越来越多的证据表明D-ENDS对健康产生负面影响，此外，其组件（尤其是外壳、锂离子电池和有毒化学残留物）在单次使用后即被丢弃，从而对环境造成严重风险。
这些产品需要各国、COP和WHO紧急关注，以保障年轻一代的健康并保护环境。各国在应对这些产品带来的挑战时，可考虑非常严格的监管措施，其中可能包括禁令。”

调味剂

“为回应众多技术援助请求，WHO一直在与各国、各地区、国际专家和非政府组织接触，以解决与尼古丁和烟草产品中使用调味剂相关的突出问题。
这些接触促进了国家经验分享、调味剂科学知识交流，以及关于调味剂推广策略的信息共享。这是为了制定反制策略，堵住调味剂方面的监管漏洞，以保护年轻人并加强烟草控制。
这些接触凸显了全面禁止或以其他方式全面监管所有尼古丁和烟草产品中调味剂的必要性，以保护青少年。
在应对这些产品带来的挑战时，缔约方应考虑非常严格的监管措施，其中可能包括禁令，以保护儿童和青少年。这应在其监管环境的背景下进行，同时通过全面实施WHO FCTC，保持对循证烟草控制的关注。”