英国一次性电子烟禁令即将出台？

2023年9月14日

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2023年9月11日，关于禁止一次性（抛弃型）电子烟的议论甚嚣尘上。例如，《卫报》以“部长们因儿童成瘾担忧拟在英国禁止一次性电子烟”为标题进行了报道。

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例如，《卫报》以“部长们因儿童成瘾担忧拟在英国禁止一次性电子烟”为标题进行了报道。

卫报英国一次性禁令

《卫报》的文章充斥着针对一次性电子烟的负面信息，同时也对电子烟整体进行了抨击。以下是一个例子……

“Material Focus执行董事Scott Butler上周五表示，过去一年里‘一次性电子烟的问题已进一步失控’。他说：‘一次性电子烟很有可能是史上最浪费环境、最具破坏性和危险性的消费产品。’”

但确实认同废弃物问题——我们将在未来的另一篇文章中对此进行报道。引用《卫报》文章中的话……

“上周，《卫报》披露，英国每周有500万支一次性电子烟被丢弃，是2022年的四倍。非营利组织Material Focus的研究称，这相当于每秒丢弃八支电子烟，产品中的锂足以每年制造5000块电动汽车电池。”

很高兴看到《卫报》的后续文章——“英国一次性电子烟禁令可能‘使非法产品充斥市场’”。

卫报一次性禁令影响

这正是可能发生的情况，无法想象人们会在禁令生效的那一刻就放弃一次性产品。将有大量过剩库存需要处理，很可能最终流入“黑市”。更不用说那些不靠谱的卖家届时将完全脱离监管视线，销售不受监管的设备。这非常令人担忧。

另一家英国报纸《太阳报》以“电子烟打击行动：一次性电子烟最早将于下周在英格兰被禁止，以阻止儿童上瘾”为头条。

太阳报一次性电子烟禁令

《泰晤士报》和《每日电讯报》也对此进行了报道——但遗憾的是，由于设有付费墙，无法阅读以发表评论。

是否属实？

经进一步核查，英国卫生与社会保障部可能于下周发布一份咨询文件，但具体时间尚未明确。

这确实意味着相关新闻标题带有一定的“危言耸听”意味。

UKVIA回应

英国电子烟行业协会（UKVIA）已发布新闻稿，以下为原文转载。

ukvia标志

新闻稿

英国电子烟行业协会就政府拟对一次性电子烟开展咨询的声明。

英国电子烟行业协会（UKVIA）总干事John Dunne表示：

“需要指出的是，这仅是一项咨询，尚未就一次性电子烟的未来作出任何决定。

“我们欢迎就一次性电子烟开展咨询，因为行业必须有机会强调一次性电子烟作为戒烟方法的益处及持续必要性。

“禁令并非解决之道。每天有约220人死于吸烟，全年365天如此。一次性电子烟因其易用性、可及性和较低入门价格，已被证明能高效帮助吸烟者戒烟。根据英国国家统计局的数据，过去两年英国成年吸烟者人数创下历史新低，一次性电子烟是主要原因之一。

“我们始终承认，青少年使用电子烟及电子烟环境影响等问题需要解决。但显然，需要加大对向未成年人销售（属违法行为）的零售商执法力度——Arcus Compliance本周发布的新研究将显示，2021至2023年间，英国11个主要省级城市对向未成年人及非法销售产品的零售商处以的罚款总额仅略高于2000英镑。

“UKVIA已多次向政府提议，对向18岁以下人群销售的违规零售商按每次违规处以最高1万英镑罚款，并建立零售许可制度和全国性神秘购买计划。

“协会还鼓励政府采纳其制定的包装、标签和口味名称指南。该指南旨在为英国市场销售的烟油、口味名称和口味描述设定明确标准，重点限制涉及青年文化的引用，去除被认为对儿童有吸引力的图像和描述。

“最后，有压倒性证据表明，电子烟禁令会导致此类产品的黑市销售和吸烟率上升，使全球吸烟者和电子烟使用者面临显著更高的危害风险。

“英国已存在黑市，占一次性电子烟市场50%以上，禁令只会加速这一趋势。”

“关于电子烟的环境影响，我们正率先汇聚电子烟废弃物处理链上的所有利益相关方，共同应对一次性电子烟带来的挑战。然而，最大的挑战是让消费者回收电子烟，并在公共场所和使用点提供废弃物处理设施以提高回收率。领先的电子废弃物管理公司Waste Experts近期分析强调，一次性电子烟具有高度可回收性。”

经济事务研究所回应

经济事务研究所（IEA）也发布了回应。

iea标志

新闻稿

针对政府将提议禁止一次性电子烟的报道，自由市场经济事务研究所生活方式经济学负责人Christopher Snowdon表示：

“禁止一次性电子烟将限制数百万成年吸烟者的选择，而他们本可受益于改用此类产品。

“电子烟是拯救生命的产品，依法只能出售给18岁以上人群。我们不会因为一些青少年喝苹果酒就禁止苹果酒，不会因为一些青少年看18禁电影就禁止此类电影，也不会因为一些青少年吸烟就禁止香烟。

“如果这些报道属实，政府是将立法误当治理。解决未成年人使用电子烟问题的办法是执行现有法律。没有理由让儿童购买电子烟比购买伏特加更容易。”

完

IBVTA回应

英国独立电子烟贸易协会（IBVTA）已发布新闻稿，以下为原文引用。

IBVTA

新闻稿

IBVTA关于禁止一次性电子烟呼吁的声明

英国独立电子烟贸易协会主席Marcus Saxton表示：“对年轻人从违法零售商处获取电子烟的担忧是合理的。已有一套现行法规应得到妥善执行，并应向相关机构提供更多资金，而全面禁令如何可行难以想象。

“可重复填充和可充电的替代产品已经存在，我们需要看到每条商业街上可用的回收设施得到更广泛使用。但我们不应忽视，对成年人而言，一次性电子烟因其易用性对初始戒烟过程很重要。政府设定了2030年实现无烟的目标，很难看出禁止整个品类如何支持这一目标。”

完。

NNA回应

新尼古丁联盟（NNA）已作出回应，以下为回应内容。 nna标志白色

“如果政府决定禁止一次性电子烟，将犯下严重错误，因为这是对青少年危害的夸大认知的过度反应。

“吸烟与健康行动、Fresh Balance和NCSCT等公共卫生组织反对禁令，且理由充分。便利性和广泛的口味选择有助于吸烟者转向更安全的产品，尤其是重度吸烟者及弱势和脆弱群体。一次性电子烟无需补充和充电，因此更易使用。手部灵活性有问题的人发现其非常有用，其低成本和便利性有助于防止复吸。

“行业估计，流通中的一次性电子烟已有超过50%属非法，因此禁止受监管市场毫无意义。非法卖家将继续向成年人和年轻人进口和供应不受监管且可能不安全的尼古丁电子烟产品，但在受监管产品缺失的情况下获得更大竞争优势。

“对青少年使用电子烟的担忧是合理的，但调查表明大多数青少年使用电子烟属尝试性，或发生在已有吸烟行为的青少年中。口味范围被大做文章，但必须认识到水果、甜点和糖果口味是成年电子烟使用者中最受欢迎的类别，超过半数使用者选择这些口味。显然，一次性电子烟设备在年轻人中很受欢迎。但似乎已被遗忘的是，25年前同一人群是通过吸烟而非电子烟开始摄入尼古丁的。

“此外，禁止这些产品将在许多人心中将电子烟等同于吸烟。这将阻止许多吸烟者转向更安全的替代品，一些目前使用电子烟的前吸烟者将回归吸烟。”

WVA回应

世界电子烟使用者联盟（WVA）已就相关消息作出回应。

wva新闻稿

新闻稿

禁止一次性电子烟与英国成功的减害政策相矛盾

[伦敦，2023年9月14日]——鉴于近期围绕英国可能禁止调味一次性电子烟的讨论，世界电子烟使用者联盟（WVA）敦促政策制定者考虑此举对公共卫生和减害的深远影响。此类禁令与英国现行且成功的减害方针相矛盾。

世界电子烟联盟（WVA）主任Michael Landl表示：“禁令行不通。从来都行不通，将来也永远不会。禁止一次性电子烟不会消除需求，只会将需求从受监管市场转移到黑市，造成负面的、意想不到的公共卫生后果。”

世界电子烟联盟表示，禁止一次性电子烟对减少危害适得其反。Landl评论道：“一次性电子烟可以成为吸烟者戒烟的关键跳板。它们提供了便捷的入门途径，许多消费者最终会转向开放式系统。让从吸烟到电子烟的路径尽可能顺畅对公共卫生至关重要。香烟已知极其有害却仍然随处可得，而禁止一种危害低95%的替代品则违背逻辑。”

尽管有人担心一次性电子烟的环境影响及其对年轻人的吸引力，但这些问题可以通过明智的监管而非彻底禁令来解决。Landl警告说：“如果禁止一次性电子烟，我们不会找到这些问题的解决方案。相反，我们会把它们留给非法市场。”

英国最近通过其“Swap-to-Stop”计划广泛承认电子烟是一种戒烟工具，致力于进一步降低吸烟率。根据英国国家统计局的数据，过去十年（电子烟开始流行以来），英国吸烟率下降了超过29%。与欧盟相比，英国的吸烟率下降速度是其两倍。这一拟议禁令有可能破坏这些成果，并使英国与自身的最佳实践相矛盾。

Landl补充道：“采取开放减少危害方法的国家，如最近降低鼻烟税的瑞典，已成功降低了吸烟率。英国不应通过采用已被证明无效的政策而倒退。”

完