英国国王演讲对电子烟的影响及各方回应
昨日（2024年6月17日），英国国王在议会发表演讲。该演讲阐述了政府计划在即将召开的议会中制定的立法框架。
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该演讲阐述了政府计划在即将召开的议会中制定的立法框架。
这是议会开幕大典的一部分——标志着英国政府新一年（或新会期）的开始。
演讲由政府撰写，由国家元首宣读。可在下方观看完整演讲或在此阅读文字记录。
由于这是工党占多数的新政府开局，了解其优先事项很有意义。
对电子烟用户有何影响？
该演讲对电子烟用户重要的原因在于，它提到了《烟草与电子烟法案》，该法案由上一届保守党政府提出。
除了禁止某日期之后出生的人购买烟草的规定外，该法案对电子烟用户还有诸多影响。
演讲中对该法案的提及如下……
“将引入一项法案，逐步提高人们购买香烟的年龄，并对电子烟的销售和营销施加限制[《烟草与电子烟法案》]。”
这对电子烟用户而言相当令人担忧，因为其中提到了口味限制。
部分立法在应对青少年使用电子烟方面似乎是合理的，例如广告限制、平装包装和口味描述符。
以下引用上一届政府提出的法案内容……
“政府将通过以下方式降低电子烟对儿童的吸引力和可获得性：
赋予政府监管以下事项的权力：
- 电子烟的口味和成分
- 电子烟的零售包装和产品要求
- 电子烟的销售点展示
- 将英格兰和威尔士现有的向18岁以下人士销售尼古丁电子烟产品的罪行扩展至非尼古丁电子烟
- 在英格兰和威尔士引入禁止向18岁以下人士免费分发电子烟的规定
- 更新现有的电子烟通报系统，以与未来监管要求保持一致
法案中对电子烟的定义涵盖尼古丁和非尼古丁电子烟。电子烟是含有尼古丁的雾化产品。
该法案还授权将上述措施扩展至其他尼古丁产品，如尼古丁袋。”
但这并未缓解对口味限制的担忧。目前尚不清楚新政府会修订该法案，还是沿用上一届政府继承的完整法案。一切将如何发展仍有待观察。
几周前，NNA致信英国卫生大臣Wes Streeting，要求在监管更安全的尼古丁替代品时考虑到成年人。
各方回应
这引发了不同组织的各种回应，以下将予以转载。
UKVIA
新闻稿
国王演讲为完善《烟草与电子烟法案》提供契机
英国电子烟行业协会欢迎国王演讲宣布《烟草与电子烟法案》重回立法议程，并相信新政府将允许就这一非常重要的问题进行不受限制的辩论。
里希·苏纳克政府试图推动该法案快速通过议会，在审查该法案的委员会中仅安插支持者，并拒绝让英国560万电子烟使用者的代表发声。
英国电子烟行业协会（UKVIA）总干事约翰·邓恩表示：
“我们希望卫生大臣韦斯·斯特里廷能抓住该法案带来的机遇，让电子烟发挥其尚未开发的潜力，帮助成年吸烟者戒烟，从而改善数百万吸烟者的健康结果。
“如果经过深思熟虑和审慎实施，该法案可以成为推动国家无烟目标重回正轨的跳板——上届政府的不作为已使这一目标倒退十年甚至更久。
“该法案所包含的权力可能对国民健康结果产生巨大益处，也可能造成巨大危害，这就是为什么我们的政界人士必须谨慎行事，确保正确实施。
“最坏的情况下，它可能导致所有调味电子烟被禁、零售店内展示被终止，电子烟产品像致命香烟一样被隐藏起来。这将是最糟糕的结果，因为限制电子烟销售会促使戒烟者重新吸食香烟，并为黑市经销商打开大门，由其接管供应链并在这一过程中瞄准弱势年轻人。
“最好的情况下，它将为推动该国640万吸烟者最终戒烟提供动力，防止数百万不必要的死亡，并为英国国家医疗服务体系（NHS）节省数亿英镑的治疗费用。”
UKVIA将寻求与政府密切合作，确保国家从《烟草与电子烟法案》中获得最佳结果，为成年吸烟者提供最佳戒烟机会，并通过年龄限制产品保护年轻人。
邓恩补充道：“这就是为什么我们认为，当该法案再次提交议会时，行业和消费者的声音必须被听取，这一点至关重要。”
UKVIA正在对该法案提出多项重要修正建议：
- 引入电子烟零售和分销许可制度，禁止违规经销商交易，并每年提供5000万英镑资金——无需财政部承担成本——以支持资源不足的贸易标准局加强执法。该制度还将对每起违规行为处以最高1万英镑的罚款。
- 赋予英国药品和保健品监管局（MHRA）新的权力，禁止针对儿童的图像和包装。
- 引入法定要求，规定国务大臣在出台任何新法规前必须咨询所有相关利益方。
邓恩总结道：
“上届政府在急于推动该立法通过的过程中，未能考虑任何这些合理且相称的措施——这些措施将有助于吸烟者戒烟、保护年轻人，并为建立适合目的的监管和执法框架提供急需的资金。
“UKVIA真诚希望新政府以及卫生和社会保健大臣韦斯·斯特里廷及其部门能花时间做好这件事，不要重蹈保守党试图仓促通过的覆辙。”
完
WVA
新闻稿
国王演讲：电子烟法案——新政府，旧错误
2024年7月17日，伦敦——在今天的国王演讲中，查尔斯国王宣布了新政府的计划，即通过重新引入更新版的《烟草与电子烟法案》来“对电子烟的销售和营销施加限制”。
世界电子烟用户联盟（WVA）主任迈克尔·兰德评论道：
“已经很清楚，代际吸烟禁令不会奏效，因为禁令从来不会奏效。更糟糕的是对危害较小替代品的打压。电子烟等危害较小的替代品必须成为反吸烟战略的关键要素。科学和瑞典等现实案例就是证明。减害有效，禁令失败。英国绝不能走上这条路。”
无视证据并推行失败的政策只会导致更多危害和更高的吸烟率。
We Vape
We Vape创始人马克·奥茨表示：
“本届政府已明确表示将减少电子烟的可及性，这并不令人意外，但必须确保守法成年人不会被阻止享用更安全的尼古丁产品。
“类似酒类行业的电子烟许可制度将阻止零售商向未成年顾客销售产品，并强制要求所有零售商和分销商获得许可，对无证经营处以高额罚款和处罚。贸易标准局还将被赋予权力，可当场开出大额罚单、没收库存，并禁止被发现销售非法产品的零售商获得许可证。
“没有人希望儿童使用电子烟。但本届政府必须认识到，这可以在不剥夺成年人自由、不因移除一种如此有效以致被NHS推广的吸烟替代品而让吸烟者早逝的情况下轻松实现。”
