规避监管的一次性电子烟
规避监管的一次性电子烟目前正占据新闻头条。几周前曾报道过Elf Bar的情况，当时受TPD监管的电子烟被发现所含尼古丁烟油超过2毫升上限。
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几周前曾报道过Elf Bar的情况，当时受TPD监管的电子烟被发现所含尼古丁烟油超过2毫升上限。
此事被大幅夸大，被渲染成极其危险的局面。
实际情况是，幸运的购买者基本上额外获得了50%的免费量。如果这是一瓶洗发水或洗洁精，消费者会相当高兴。
英国TPD法规
TPD（烟草产品指令）要求……
- 电子烟烟弹容量不得超过2毫升
- 单个补充容器中销售的含尼古丁烟油最大容量限制为10毫升
- 烟油尼古丁浓度限制为不超过20毫克/毫升
- 含尼古丁产品或其包装须具备儿童防护和防篡改功能
- 禁止某些成分，包括着色剂、咖啡因和牛磺酸
- 包含新的标签要求和警告标识
- 所有电子烟和烟油在销售前须向MHRA通报并公布
因此在Elf Bar的案例中，部分设备经分析发现所含尼古丁烟油超过2毫升。这并不危险，但仍不符合法规。
不幸的是，这些规避法规的设备给电子烟带来了负面宣传，也影响了关于英国电子烟监管完善程度的论点。
更多设备
类似问题似乎还有更多。有新的报告指出更多设备不符合在英国销售的规定。
The Grocer网站的一篇文章指出，部分SKE Crystal电子烟也被证明不符合规定。
此外，《每日镜报》指出，Double AppleLost Mary一次性电子烟（Elf Bar旗下分支）被发现平均含有约3.6毫升烟油。据报道，Sainsbury’s和Asda已将该产品下架。
各方回应
多家机构就这些TPD违规行为发表了声明。
贸易标准局
CTSI（特许贸易标准协会）发表声明，其中包括以下内容……
“虽然使用不合规电子烟没有明确的健康风险，但MHRA强烈建议消费者不要使用，因为其真实成分未知，且可能存在任何健康风险。”
地方贸易标准机构似乎因资源不足难以应对额外工作而陷入困境。
“贸易标准团队正在努力处理不合规报告，但我们在从食品标准到产品安全等一系列问题的执法上人手极为分散。我们需要更多一线人员来帮助执行法规并为商家提供建议。”
他们还呼吁对不遵守法律者实施更严厉的处罚。
“我们应加强对不遵守法律的生产商、供应商和零售商可用的制裁。例如，目前有一些试点可扩展至贸易标准团队，以发出恢复性司法制裁，这将要求供应商支付地方当局扣押和处置不合规电子烟的费用。这些费用不应由地方当局承担，而应由电子烟产品的进口商、分销商和供应商承担。”
我们的首席官员Kate Pike今早做客BBC Breakfast，讨论不合规电子烟涌入英国市场的问题，因为这些产品的实际成分和任何可能的健康风险均未知。#TradingStandards #Vapes #BBCBreakfast pic.twitter.com/zGucbn4P6t
— 特许贸易标准协会（CTSI）（@CTSI_UK）2023年3月10日
UKVIA
UKVIA（英国电子烟行业协会）支持CTSI的声明，并发布了自己的声明。
“我们与CTSI一样对非法和未成年人电子烟产品销售增长感到担忧，并完全支持其呼吁增加资源。
“我们也完全同意，需要探索相关限制措施，以应对青少年吸电子烟问题，同时不影响那些希望通过改用电子烟来戒除习惯的成年吸烟者。”
他们提出了有助于英国电子烟销售监管的政策建议……
- 对被发现向未成年人销售及销售非法产品的零售商，每起违规行为处以最高1万英镑的当场罚款，
- 建立全国零售商注册制度，意味着只有符合资格标准的门店才能合法销售电子烟，以及
- 建立全国性测试购买制度，确保持续监控零售商的电子烟销售行为，确保他们不会对涉及未成年人的购买视而不见。
UKVIA还指出，贸易标准局的资源严重不足，并表示……
“我们提案成功的关键在于加强执法，这需要大量的一线资源投入。
“正如贸易标准局自己所承认的，资源令人遗憾地匮乏，政府需要介入并紧急审视这一情况。我们的提案旨在支持这一资金需求，因为资金将来自罚款和注册制度。
“我们将在3月底向政府和议员提交我们的提案。”
鉴于英国特许贸易标准协会（CTSI）近期就市场上不合规电子烟发表的声明，英国电子烟行业协会作出以下回应：
💬 “我们与CTSI一样，对非法和……的增长感到担忧 pic.twitter.com/nGplu1jvZZ
— UKVIA (@Vaping_Industry) 2023年3月13日
IBVTA
IBVTA（英国独立电子烟贸易协会）也就此情况发表了声明。
“IBVTA不纵容不合规产品，无论这对消费者安全多么无关紧要。”
他们认为现行的TPD法规应接受审查，但也认为英国拥有良好的监管体系。
“生产商以最严格方式遵守法规的责任至关重要。零售商也必须确保只备货已通报产品，并确信制造商交付的产品符合必要的监管要求。尽管许多分销商现在正在实施自己的尽职调查，这将增加一层额外的审查，但确保严格遵守法规仍是通报者/生产商的首要责任。”
IBVTA也意识到这如何加剧了负面宣传，并成为反电子烟情绪的弹药。
“尽管如此，IBVTA越来越担心烟草行业及其附属机构正利用这一少数不合规现象来构建一种叙事，即独立电子烟行业不可信任。此外，我们对这种做法的方式感到担忧；有时对执法行动使用不正确的术语，夸大与过量填充产品相关的风险，并歪曲监管机构、执法机构和行业参与者的职责范围。”
在关于Elf Bar情况的媒体报道中，情况确实如此——报道者无法区分烟油容量和尼古丁浓度，因此传播了不准确/令人困惑的信息。
IBVTA不纵容不合规产品，无论这对消费者安全多么无关紧要。
您可以在此阅读我们就近期媒体关于过量填充#vaping产品的报道所发表的声明：
— IBVTA (@TheIBVTA) 2023年3月21日
我们与CTSI一样，对不合规产品缺乏适当市场监督及其与青少年吸食#vaping的关联感到担忧
在此阅读我们的完整声明： pic.twitter.com/f8YEmD6uiV
— IBVTA (@TheIBVTA) 2023年3月10日
